Risiko-Management in Kommunen

Risikomanagement für die Bereiche Personal, IT und Datenschutz, Beteiligungen, Projekte etc.

Aus der kommunalen Praxis für die kommunale Praxis

Dieses Buch bietet einen pragmatischen Einstieg in ein systematisches Risikomanagement für Kommunen. Im Fokus stehen geeignete Werkzeuge, die sich auch in kleineren Verwaltungseinheiten problemlos umsetzen lassen. Der Autor arbeitet die wichtigsten Risiken im kommunalen Umfeld heraus und ordnet ihnen mögliche Steuerungsmaßnahmen zu. So erhält der Praktiker ein Nachschlagewerk, mit dem er die Bausteine für ein funktionierendes Risikomanagement in seinem Tätigkeitsbereich aufbauen kann. Die Einführung eines Risikomanagements ist in vielen Fällen damit keine Herkulesaufgabe mehr. Schon kleine, aber gut durchdachte und im Buch vorgestellte Maßnahmen, können sich so zu einem gut funktionierenden Risikomanagement aufsummieren.Das Buch ist ein leicht zu lesender Praxisleitfaden für das Risikomanagement in Gemeinden, der für einzelne Risikobereiche konkrete Maßnahmen liefert und die notwendigen Grundschritte benennt.
Aus dem Inhalt

Handlungsleitfaden: Rüstzeug für den kommunalen Alltag

Autorentext

Dieter Hahn ist als Fachhochschullehrer für öffentliche Finanzen und BWL an der Hochschule für Polizei und Verwaltung (HfPV) in Kassel tätig. Die HfPV bildet einerseits Polizeibeamte für die Laufbahn des gehobenen Dienstes aus, andererseits aber auch Verwaltungsbeamte für den gehobenen Dienst des Landes Hessen und der hessischen Kommunen. Dieter Hahn ist für alle Themengebiete verantwortlich, die im weitesten Sinne mit Finanzen und BWL zusammenhängen. Im Wesentlichen sind seine Forschungs- und Arbeitsgebiete öffentliches Controlling, kommunales Rechnungswesen, Kosten- und Leistungsrechnung sowie kommunales Risikomanagement.Dieter Hahn hat bereits zahlreiche Artikel in einschlägigen Fachzeitschriften veröffentlicht und so zur kritischen Auseinandersetzung mit den genannten Themen beigetragen. Die im Rahmen dieser Recherchen gewonnenen Erkenntnisse sind im vorliegenden Buch zusammengefasst worden.Vor seiner Tätigkeit an der HfPV war Dieter Hahn viele Jahre als Fachprüfer Doppik im Rechnungsprüfungsamt eines hessischen Landkreises tätig. Dort war er verantwortlich für die inhaltliche Prüfung zahlreicher kommunaler Jahres- und Gesamtabschlüsse und somit tagtäglich mit kommunalen Risiken und deren Management konfrontiert. Bereits damals hat er begonnen bei verschiedenen Bildungsinstituten Fortbildungen und Seminare zu den Themengebieten öffentliches Haushaltsrecht, kommunales Rechnungswesen und Risikomanagement zu geben. Im Rahmen dieser Tätigkeit hat er darüber hinaus viele Jahre angehende Verwaltungsfachwirte im Bereich der öffentlichen Finanzen ausgebildet und entsprechende Abschlussarbeiten betreut.

Zusammenfassung
"... Das Buch entwickelt und vermittelt ein grundlegendes Verständnis für die Notwendigkeit und Ausprägung des kommunalen Risikomanagements ..." (Controller Magazin, Jg. 48, Heft 4, Juli-August 2023)

Inhalt

1 Einleitung1.1 Zielsetzung des Buches1.2 Inhaltlicher Aufbau2 Kommunale Besonderheiten3 Risikomanagement3.1 Begriffsabgrenzung3.2 Die handelnden Akteure3.3 Der Risikomanagementprozess3.3.1 Risikoidentifikation3.3.2 Risikobewertung3.3.3 Risikoberichterstattung3.3.4 Risikosteuerung3.3.5 Risikoüberwachung3.4 Die Risikostrategie3.4.1 SWOT-Analyse3.4.2 Balanced Scorecard4 Wesentliche Risiken und entsprechende Gegenmaßnahmen4.1 Finanzielle Risiken4.1.1 Konkrete finanzielle Risiken4.1.2 Risikomanagementmaßnahmen4.2 Personalrisiken4.2.1 Das Problem4.2.2 Personelle Risiken. Eine Auswahl4.2.2.1 Engpassrisiken4.2.2.2 Austrittsrisiken4.2.2.3 Motivationsrisiken4.2.2.4 Anpassungsrisiken4.2.3 Fazit4.3 Dolose Handlungen4.4 IT- bzw. Datenschutzrisiken4.4.1 Datenschutz4.4.2 Risiken im generellen IT-Betrieb4.5 Beteiligungsrisiken4.5.1 Rechtliche Ausprägungen des Beteiligungsmanagements4.5.2 Weitere sinnvolle Maßnahmen zur Steuerung kommunaler Beteiligungen4.6 Projektorientiertes Risikomanagement4.6.1 Der Projektbegriff4.6.2 Das Risikomanagement im Projektrahmen4.6.3 Kritische Faktoren im Rahmen der Projektumsetzung4.7 Politische Risiken5 Praxisorientierter Handlungsleitfaden5.1 Risikostrategie ermitteln und kommunizieren5.2 Risikomanagement in Projektform organisieren5.3 Risiko-Landkarte erstellen 5.4 Identifikation erster Leuchtturmprojekte5.5 Grundregeln schriftlich niederlegen5.6 Risikomanagement zentral organisieren5.7 Reporting über alle Hierarchieebenen implementieren5.8 Maßgebliches Kennzahlen-Set definieren5.9 Risikokultur fördern5.10 Regelmäßige Evaluation der durchgeführten Maßnahmen6 Fazit